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  1. 各務原市議会 1991-09-09
    平成 3年第 6回定例会−09月09日-01号


    取得元: 各務原市議会公式サイト
    最終取得日: 2021-09-30
    平成 3年第 6回定例会−09月09日-01号平成 3年第 6回定例会             平成三年第六回各務原市議会定例会会議録        ───────────── ● ───────────── 各務原市告示第五十八号  平成三年第六回各務原市議会定例会を次のとおり招集する。   平成三年九月二日                             各務原市長 平 野 喜 八 郎 一、期  日  平成三年九月九日 一、場  所  各務原市議会議事堂        ───────────── ● ─────────────            議   事   日   程   (第一号)                     平成三年九月九日(月)午前十時開議 第  一、会議録署名議員指名 第  二、会期決定 第  三、認第 一 号  平成二年度各務原水道事業会計決算認定 第  四、議第五十八号  各務原市議会議員その他非常勤職員公務災害補償等に関す条例の一部を改正する条例 第  五、議第五十九号  各務原監査委員条例の一部を改正する条例 第  六、議第 六十号  各務原消防手数料徴収条例の一部を改正する条例 第  七、議第六十一号  岐阜市町村職員退職手当組合規約の一部を変更する規約 第  八、議第六十二号  工事請負契約締結((仮称総合会館建設工事に伴う電気設備工事))
    第  九、議第六十三号  工事請負契約締結((仮称総合会館建設工事に伴う空調設備工事)) 第  十、議第六十四号  工事請負契約締結((仮称総合会館建設工事に伴う衛生設備工事)) 第 十一、議第六十五号  市道路線認定市道鵜七一三号線ほか一路線) 第 十二、議第六十六号  市道路線認定市道鵜七一四号線ほか二路線) 第 十三、議第六十七号  市道路線認定市道蘇南一一四号線) 第 十四、議第六十八号  市道路線認定市道那一〇四三号線ほか一路線) 第 十五、議第六十九号  市道路線認定市道蘇南一一三号線) 第 十六、議第 七十号  平成三年度各務原一般会計補正予算(第三号) 第 十七、議第七十一号  平成三年度各務原国民健康保険事業特別会計補正予算(第二号) 第 十八、議第七十二号  平成三年度各務原下水道事業特別会計補正予算(第一号) 第 十九、議第七十三号  平成三年度各務原水道事業会計補正予算(第一号) 第 二十、休会期間決定        ───────────── ● ───────────── 諸般報告 一、議案提出 一、陳情等提出 一、例月出納検査の結果報告 一、専決処分報告        ───────────── ● ───────────── 〇本日の会議に付した事件 第  一、会議録署名議員指名 第  二、会期決定 第  三、認第 一 号  平成二年度各務原水道事業会計決算認定 第  四 議第五十八号  各務原市議会議員その他非常勤職員公務災害補償等に関する条例の一部を改正する条例 第  五、議第五十九号  各務原監査委員条例の一部を改正する条例 第  六、議第 六十号  各務原消防手数料徴収条例の一部を改正する条例 第  七、議第六十一号  岐阜市町村職員退職手当組合規約の一部を変更する規約 第  八、議第六十二号  工事請負契約締結((仮称総合会館建設工事に伴う電気設備工事)) 第  九、議第六十三号  工事請負契約締結((仮称総合会館建設工事に伴う空調設備工事)) 第  十、議第六十四号  工事請負契約締結((仮称総合会館建設工事に伴う衛生設備工事)) 第 十一、議第六十五号  市道路線認定市道鵜七一三号線ほか一路線) 第 十二、議第六十六号  市道路線認定市道鵜七一四号線ほか二路線) 第 十三、議第六十七号  市道路線認定市道蘇南一一四号線) 第 十四、議第六十八号  市道路線認定市道那一〇四三号線ほか一路線) 第 十五、議第六十九号  市道路線認定市道蘇南一一三号線) 第 十六、議第 七十号  平成三年度各務原一般会計補正予算(第三号) 第 十七、議第七十一号  平成三年度各務原国民健康保険事業特別会計補正予算(第二号) 第 十八、議第七十二号  平成三年度各務原下水道事業特別会計補正予算(第一号) 第 十九、議第七十三号  平成三年度各務原水道事業会計補正予算(第一号) 第 二十、休会期間決定        ───────────── ● ───────────── 〇出席議員(二十六名)                             一  番  小 沢 美佐子 君                             二  番  今 尾 泰 造 君                             三  番  伊 藤 正 博 君                             四  番  小 島 軍 司 君                             五  番  横 山 隆一郎 君                             六  番  末 松 誠 栄 君                             七  番  藤 井 国 雄 君                             八  番  伊 藤 忠 雄 君                             九  番  加 藤   操 君                             十  番  神 谷 京 三 君                             十一 番  相 沢 正 人 君                             十二 番  広 瀬 安 弘 君                             十三 番  真 谷   碩 君                             十四 番  大 野 泰 治 君                             十五 番  川 島 勝 弘 君                             十六 番  長 縄 博 光 君                             十七 番  河 田 久 和 君                             十八 番  足 立 勝 利 君                             十九 番  小 室 義 明 君                             二十一番  阿 部 靖 弘 君                             二十二番  中 村 幸 二 君                             二十四番  津 田   護 君                             二十七番  小 島   香 君                             二十八番  横 山 重 夫 君                             二十九番  沢 野 美 得 君                             三十 番  足 立   匡 君        ───────────── ● ───────────── 〇欠席議員(三名)                             二十 番  白 木   博 君                             二十三番  森     縋 君                             二十五番  栗 本   勉 君        ───────────── ● ───────────── 〇欠員(一名)                             二十六番        ───────────── ● ───────────── 〇説明のため出席した者の職氏名                       市長          平 野 喜八郎 君                       助役          白 木 昭 二 君                       収入役         片 岡 喜久男 君                       企画財政部長      小 林 文 一 君                       総務部長        岩 井 光 男 君                       民生部長        川 嶋 棟 治 君                       福祉部長        加 藤 経 夫 君                       経済部長        横 山 恒 雄 君                       建設部長        川 島 英 明 君                       水道部長        河 合 照 光 君                       選挙管理委員会監査委員事務局長                                   三 宅 吾 郎 君                       教育長         水 野 定 之 君                       消防長         松 井 徹 己 君                       総務部次長総務課長  山 口 仙 司 君                       選挙管理委員会委員長  小 島 大 司 君                       代表監査委員      森 田 幸 雄 君                       教育委員会委員長    小 島 清 旦 君        ───────────── ● ───────────── 〇職務のため出席した事務局職員                       議会事務局長      河 合   暁                       総務課長        尾 関 郁 雄
                          総括課長補佐庶務係長 五 島 敬 行                       課長補佐議事調査係長 金 城   久                       主査          森   広 子                       主任書記        山 下 幸 二                       書記          苅 谷   恵        ───────────── ● ───────────── (開会式) ◎議会事務局長河合暁) 御起立をお願いいたします。  ただ今から平成三年第六回各務原市議会定例会開会式を行います。 ◎市長平野喜八郎君) 残暑まことに厳しい折からでございますが、第六回各務原市議会定例会お願い申し上げましたところ、海外御出張の議員二名の方、また御病気で御入院の御一名を除きまして、全員の御出席を賜りまして開会できますことを、厚く御礼申し上げるところでございます。  今議会には、先の議運でお認めをいただきましたように、平成二年度の水道事業会計決算の御認定をいただく件を初めといたしまして、十七の非常に重要な議案を御提案をさせていただいております。何とぞ御審議を賜りまして、御賛意をちょうだいできますように、心からお願いを申し上げるものでございます。  なおこの際、お礼お願いを申し上げたいと存じます。昨日は、ちょうど十回目でございましたが、社会福祉法人として議会の大変御協力をいただいております、社会福祉協議会福祉フェスティバルをもたせていただきました。午前中雨でございましたが、午後上がりまして、大変大勢市民方々がおいでをいただきまして、福祉を御認識をいただく、またお力添えをいただく大きな機会を得ましたことを、厚く先生方お礼を申し上げます。また、明後十一日からは、恒例の満七十歳以上の方を市民会館にお迎えいたしまして、生の演芸をお楽しみをいただきまして、御長寿をお祝い申し上げますところの敬老の集いを五回もたせていただくことになっております。先生方におかれましても、もし御都合がつきましたら、ぜひ御出席をいただきまして、御敬老方々に御指導を賜り、お励ましを賜れば、光栄に存じます。どうぞよろしくお願いいたします。大変長いごあいさつになりましたことをお許しいただきます。何とぞよろしく御審議のほど、お願い申し上げます。ありがとうございました。 ○議長沢野美得君) おはようございます。平成三年の第六回定例市議会に当たりまして、開会に当たりまして、一言ごあいさつを申し上げます。  先ほど市長さん触れられましたように、お三人の御事情のある方以外は全員おそろいで御出席をいただいております。本当にありがとうございます。本日より十七日間にわたりましての会期でございますが、水道事業決算、さらには四つの会計補正予算、また請負契約締結等重要案件ばかりが十七件ございます。会期中には委員会等も開催をしていただくわけでございますが、慎重に御審議お願いいたしまして、開会のごあいさつとさせていただきます。よろしくお願いいたします。 ◎議会事務局長河合暁) これをもちまして開会式を終わります。  御着席をお願いいたします。        ───────────── ● ───────────── (開会) 時に午前十時 ○議長沢野美得君) ただ今から平成三年第六回各務原市議会定例会開会し、本日の会議を開きます。        ───────────── ● ───────────── ○議長沢野美得君) 日程に入るに先立って、諸般報告職員にいたさせます。           ───────────────────── (職員報告) 一、議案提出    市長から本日付をもって、認第一号並びに議第五十八号から議第七十三号までの十七案件提出がありました。 一、陳情等提出  1 各務原市蘇原野口町四丁目四三番地、飯沼俊氏外三名から「岐阜犬山線取付道路の反対に関する陳情」と、  2 岐阜市早苗町七の二一の一、日朝間の人道的問題の真相解明を求める岐阜会会長 西川三朔氏から「李恩恵ら致事件真相究明及び現状回復を求める意見書提出に関する陳情」と、  3 岐阜市加納梅田町二〇番地、塩谷第一ビル、岐阜公立小中学校事務職員組合中央執行委員長 渡辺武義氏外一名から「公立小中学校事務職員栄養職員に対する義務教育費国庫負担制度維持に関する意見書提出を求める陳情」の提出がありました。    内容については、お手元に配付した写しのとおりであります。 一、例月出納検査の結果報告    監査委員から、平成三年度七月分の例月出納検査を執行した結果を地方自治法第二百三十五条の二第三項の規定により報告がありました。    内容については省略させていただきます。 一、専決処分報告    市長から、地方自治法第百八十条の規定により航空宇宙博物館建設に係る土地の取得をすることについて専決処分した報告が一件ありました。    内容については、お手元に配付した写しのとおりであります。           ───────────────────── ○議長沢野美得君) 以上で諸般報告を終わります。        ───────────── ● ───────────── ○議長沢野美得君) 本日の日程はお手元に配付したとおり定めました。        ───────────── ● ───────────── △第一、会議録署名議員指名議長沢野美得君) 日程第一、会議録署名議員指名を行います。  本日の会議録署名議員には、会議規則第八十条の規定により議長において、八番 伊藤忠雄君、九番 加藤操君の両君を指名いたします。        ───────────── ● ───────────── △第二、会期決定議長沢野美得君) 日程第二、会期決定議題といたします。  おはかりいたします。今期定例会会期は、本日から九月二十五日までの十七日間と定めたいと思います。これに御異議ありませんか。   (「異議なし」との声あり) ○議長沢野美得君) 御異議なしと認めます。よって、今期定例会会期は、本日から九月二十五日までの十七日間と決しました。        ───────────── ● ───────────── △第三、認第一号から第十九、議第七十三号まで ○議長沢野美得君) 日程第三、認第一号から日程十九、議第七十三号までの十七案件を一括し、議題といたします。           ─────────────────────                  【議案掲載省略】           ───────────────────── ○議長沢野美得君) 職員の朗読を省略し、提出者説明を求めます。  市長 平野喜八郎君。   (市長 平野喜八郎君登壇) ◎市長平野喜八郎君) 平成三年第六回各務原市議会定例会提出いたしました議案につきましての提案理由を御説明申し上げます。  今回提出いたしました議案は、  ・ 決算認定          一件  ・ 条例改正          三件  ・ 規約の変更          一件  ・ 工事請負契約締結      三件  ・ 市道路線認定        五件  ・ 予算補正          四件の合計十七件であります。  まず認第一号は、平成二年度各務原水道事業会計決算について、御認定を得ようとするものであります。  第四次拡張事業計画目標人口であります十四万八千市民水需要に対処するため、(仮称北部配水池用地東部受水池用地を取得するなど、拡張事業に三億一千五百二十一万三千六十四円のほか、下水道事業による配水管支障移転工事など改良事業に五億七千五百三十一万二千五百六十七円などを実施し、水の安定供給に努めました。  水道事業会計は、企業債の借り入れに伴う支払利息や、施設老朽化に伴う維持管理費など支出が増加する一方、収益については、長年懸案となっていました収益主体である水道料金及び水道利用加入金の改定や、効率的な資金運用などにより、増収に努めたものであります。  この結果、消費税を含めた収益的収支は、  ・ 収入額    二十二億三千五百四十九万四千五百二十四円  ・ 支出額        十八億二千八百四十八万一千四十円となり、消費税を除いた損益計算では、  ・ 収入額      二十一億七千五百三十三万七千九百七円  ・ 支出額     十七億八千三百九十三万一千五百九十五円で、差し引き三億九千百四十万六千三百十二円の純利益となりました。  これにより、前年度繰越利益剰余金四十二万五千七百二円を加えた当年度処分利益剰余金は三億九千百八十三万二千十四円となります。このうち、二億円を減債積立金に、一億二千万円を建設改良積立金に積み立てることといたしております。  次に、資本的収支におきましては、消費税を含めまして、  ・ 収入額          四億九千六百万一千二百三十円  ・ 支出額        十億七千三十八万二千八百九十七円となりますが、収入額のうち、翌年度へ繰り越す工事負担金四百三十五万円を除いた収支不足額五億七千八百七十三万一千六百六十七円は、減債積立金過年度分損益勘定留保資金当年度分損益勘定留保資金などで補てんいたしております。  なお、この決算書提出に先立ちまして、監査委員の慎重なる御審査をいただき、その結果につきましては、別冊の決算審査意見書にまとめられており、御指摘を受けております事項につきましてはさらに対策を検討し、健全なる企業経営に反映させるため、より一層の努力をする所存でございます。  次に、議第五十八号から議第六十号までの三議案は、条例改正に関するものでありまして、  議第五十八号は、罰金額等の引き上げのための刑法等の一部を改正する法律の施行により、 罰金等臨時措置法及び地方公務員災害補償法の一部が改正されたことに伴い、罰金の多額を改めるために、  議第五十九号は、地方自治法の一部改正に伴い、請求または要求による監査等関係規定を整備するために、  議第六十号は、水張検査及び水圧検査手数料の額を改めるために、それぞれ条例を定めようとするものであります。  議第六十一号は、岐阜市町村職員退職手当組合規約の一部を変更するものでありまして、一部事務組合加入に伴い、関係規定を整備するため、この規約を定めようとするものであります。  次に、議第六十二号から議第六十四号までの三議案は、工事請負契約締結に関するものでありまして、  議第六十二号は、(仮称総合会館建設工事に伴う電気設備工事を八億二千九十一万円でもって、中央電気工事株式会社岐阜営業所と、  議第六十三号は、同じく空調設備工事を十二億一千五百四十万円でもって、川崎設備工業株式会社各務原営業所と、  議第六十四号は、同じく衛生設備工事を二億五千二百三十五万円でもって、戸島工業株式会社とそれぞれ指名競争入札の結果に基づき、工事請負契約締結しようとするものであります。  次に、議第六十五号から議第六十九号までの五議案は、市道路線認定に関するものでありまして、  議第六十五号は、開発行為により設置された道路を、  議第六十六号は、土地区画整理事業により設置された道路を、  議第六十七号は、水路改良により設置された道路を、  議第六十八号は、県道太郎丸三井線のつけかえにより旧県道を、  議第六十九号は、私道を、それぞれ市道として認定しようとするものであります。  最後に、議第七十号から議第七十三号までの四議案は、予算補正に関するものであります。  議第七十号は、一般会計補正予算(第三号)を定めようとするものでありまして、雄飛ケ丘市営住宅防音工事事業及び道路維持補修工事請負費など当面の急施を要する諸財政需要に対応するため、歳入歳出予算補正を行うものであります。  歳入の主なものは、  ・ 国庫支出金                  三億二千五百八十八万円
     ・ 繰越金                      二億八千四十一万円などを計上いたし、一方、歳出の主なものは、  ・ 道路維持補修工事請負費                   九千万円  ・ 特定防衛施設周辺調整交付金事業工事請負費        三千五百万円  ・ 公営住宅防音工事請負費           二億七千百九十七万二千円などを計上いたしております。  この結果、歳入歳出ともに七億四千四百八十万六千円を追加し、補正後の総額は二百七十一億九千四十五万五千円となります。  議第七十一号は、国民健康保険事業特別会計補正予算(第二号)を定めようとするものでありまして、医療費適正化対策事業にかかる事務費などを計上いたしましたことにより、歳入歳出ともに百一万八千円を追加し、補正後の総額は四十九億九千八百七十九万二千円となります。  議第七十二号は、下水道事業特別会計補正予算(第一号)を定めようとするものでありまして、第一期、第二期認可区域施行個所の見直し及び繰越金の確定などにより、歳入歳出ともに一億三千四百四十万円を追加し、補正後の総額は二十四億二千九百三十六万三千円となります。また、地方債補正におきましては、公共下水道事業を変更いたしております。  議第七十三号は、水道事業会計補正予算(第一号)を定めようとするものでありまして、給水装置現地調査員報酬、収益的収支予算における公共下水道工事に伴う水道管支障移転費の増額及び資本的収支予算における公共下水道工事に伴う水道管支障移転費を減額する補正を行うものであります。  この結果、水道事業収益は二千二百八十四万七千円を増額し、二十二億三千三百三十三万二千円に、  水道事業費用は五千三十七万三千円を増額し、十九億二千四百七十六万六千円に、  資本的収入は三千八百十五万七千円を減額し、十五億二千万九千円に、  資本的支出は六千五百十一万三千円を減額し、二十一億五千九百七十二万五千円に、それぞれ相なります。  以上で提出議案につきましての御説明を終わらせていただきますが、よろしく御審議の上、ぜひ御賛意を賜りますよう、お願い申し上げます。 ○議長沢野美得君) 続いて、監査委員から認第一号について、決算審査の意見並びにその経過について報告を求めます。  代表監査委員 森田幸雄君。   (代表監査委員 森田幸雄君登壇) ◎代表監査委員(森田幸雄君) 監査委員を代表いたしまして、平成二年度各務原水道事業会計決算審査の結果について御報告申し上げます。  本決算審査に当たりましては、地方公営企業法第三条に定めておりますところの経営の基本原則によります、常に企業が経済性の発揮に努力しているかどうか、また、本来の目的である公共の福祉の増進に貢献しているかどうかの二点を常に念頭に置きまして、市長さんから審査に付されました決算報告書及び財務諸表、また関係諸帳簿の全般にわたって審査をいたしました。さらに実地調査も行い、必要に応じて担当職員から事情を聴取するなど、慎重に審査をいたしてまいりました。その結果、経営成績及び財政状態が適正に表示され、かつ計数においても正確に記録されていることを認めました。  なお、経営状態の詳細及び監査委員の意見につきましては、お手元にお配りいたしました各務原市公営企業会計決算審査意見書を御参照いただきたいと存じます。  まことに簡単ではございますが、以上をもちまして、平成二年度各務原水道事業会計決算審査に当たりましての御報告といたします。よろしくお願いいたします。 ○議長沢野美得君) 以上で説明並びに報告は終わりました。        ───────────── ● ───────────── △第二十、休会期間決定議長沢野美得君) 日程第二十、休会期間決定議題といたします。  おはかりいたします。議案精読のため、九月十日から九月十七日まで八日間休会いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。   (「異議なし」との声あり) ○議長沢野美得君) 御異議なしと認めます。よって、九月十日から九月十七日まで八日間休会することに決しました。  なお、発言通告書は、明九月十日午前十時までに御提出ください。        ───────────── ● ───────────── 一、散会 ○議長沢野美得君) 以上で本日の日程は全部終了いたしました。  本日はこれをもって散会いたします。 (散会) 時に午前十時二十一分        ───────────── ● ─────────────  右会議録の正当であることを認め左に署名する。                    各務原市議会議長      沢 野 美 得                    各務原市議会議員      伊 藤 忠 雄                    各務原市議会議員      加 藤   操...